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        城中區應急局2021年法治政府建設年度報告
          發布日期:2022-01-27 10:21  來源:城中區應急管理局

        為貫徹落實全面推進依法治國的重大戰略部署,深入推進依法行政,根據《柳州市城中區2021年法治政府建設工作要點》文件要求,2021年,城中區應急繼續深入開展法治政府建設工作,現將工作完成情況報告如下:

        一、主要舉措和成效

        (一)加強理論學習,提高干部法治意識和能力

        作為行政執法部門,城中區應急局始終將法治政府建設工作作為一項極度重要的工作來抓,成立了以喻曉光局長為組長、各股室主要負責人為組員的法治政府建設工作領導小組,負責落實具體法治政府建設工作。喻曉光局長作為法治政府建設第一責任人,堅持每年組織全體干部職工召開局內法治政府建設工作專題研究和學習會議。今年以來,城中區應急局以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平法治思想和中央、自治區、柳州市重要會議精神為重點,召開2次局務會專門研究部署全局法治政府建設任務,解決工作中存在的難點,加強所有干部職工法治思想和意識,提高法律知識水平。

        (二)堅持依法執法,嚴格落實行政執法三項制度

        城中區應急局始終嚴格行政執法人員資格和行政執法證件管理,全面推行行政執法人員資格網上考試,未經執法資格考試或者考試不合格的,不得授予執法資格,不得從事執法活動。2021年,全局應急管理執法人員積極參加應急管理干部網絡學院的安全監管執法人員輪訓網上專題培訓班,進一步提升了執法人員綜合素質,增強全局執法業務能力。

        城中區應急局于年初制定了安全生產監管執法計劃,確定了執法崗位、執法人員的具體執法責任,建立健全常態化的責任追究機制。同時,堅決貫徹落實《廣西壯族自治區應急管理廳關于印發行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的通知》文件要求,嚴格規范行政執法程序。一是全面執行并推行行政執法公示制度,主動公開事故調查決定,增強行政執法的透明度,提升行政執法的公信力。今年以來,通過城中區人民政府門戶網站公示事前公示內容,包括執法主體、執法人員等;公示事故調查報告1份,執法處罰決定23份,行政許可5份。二是通過制作現場檢查記錄文書、拍照、錄音等方式對執法行為進行全過程記錄。三是將行政執法決定法制審核納入行政處罰程序,每一項重大執法決定均有專門人員進行法制審核。

        (三)繼續深化行政審批制度改革,優化營商環境

        2020年以來,為保障城中區安全生產行政審批工作順利進行,按照《柳州市應急管理局關于調整行政許可事項的通知》要求,對全區安全生產行政許可事項進行了調整,將部分許可權限上交至市行政審批局,僅保留了2項行政許可事項。

        今年,城中區應急局繼續執行高效有序的審批流程,以最多跑一次為準則,不斷提高服務態度和審批效率,執行權責明確、透明高效的事中事后監管機制和行政審批責任追究制度。截至少目前,共完成?;方洜I許可審批5次,沒有收到一起投訴。

        (四)強監管,嚴執法,持續提高行政執法水平

        城中區應急局在繼續深入推進安全生產專項整治三年行動的基礎上,牽頭組織開展全區安全生產大檢查大排查大整治行動、安全生產專項整治三年行動集中攻堅、安全生產百日攻堅等多個專項整治工作。在集中攻堅百日攻堅等專項行動的有力推動下,今年以來全區總計開展了950次安全生產督導、檢查,共排查出隱患2064處,已完成整改2010處,整改完成率達97%以上,尚未整改完成的隱患點均已制定應急防護措施。強監管、嚴執法,今年全區安全生產日常監管處罰23次,共處罰金20.34元,同比增長84.9%。

        (五)建立健全應急管理體系,提升應對突發事件能力

        今年初,城中區應急局牽頭完成了包括《城中區突發事件應急預案》在內的6項綜合性應急預案的修訂,并印發至各有關部門。8月初,印發了《城中區應急管理局應急預案體系建設工作方案》,開展城中區應急預案體系建設暨應急預案和演練網絡備案專項行動,要求有關部門、轄區重點企業認真修訂應急預案,定期開展應急演練,并進行備案。截至目前,共收到1個總體預案、16個專項預案、22個部門預案和386個街道社區預案備案。

        同時,組織開展政企聯合大型安全生產和消防應急演練3次。在今年的安全生產月中推動全區各企業、街道、社區、學校開展應急演練50次,提高了各領域對火災、自然災害等突發事件應急處置能力。

        (六)積極開展法治宣傳教育活動,推動全民法治素養提升

        城中區應急局嚴格貫徹落實誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法普法責任制,積極開展多種形式法治宣傳教育活動:一是在開展安全生產大檢查活動中,主動向企業和單位安全管理人員宣傳《安全生產法》及相關法律法規;二是通過渡運安全月、安全生產月、《安全生產法》宣傳周、憲法宣傳日等活動開展多次憲法和安全生產相關領域法律法規宣傳;三是組織開展2全區安全生產監管人員培訓班,提高全區安全生產依法執法能力;四是推動新《安全生產法》普法宣傳,分別召開政府和企業層面宣傳培訓會,直接開展城區級新安法專題培訓3次,直接參訓單位120余家,參訓人員200余人/次。五是組織應安聯杯新《安全生產法》知識競賽,全區共計6951人參與,位居全市各縣區之首。

        二、存在的問題和原因

        (一)執法基礎較為薄弱。城中區應急局擔負的執法和事故調查任務較重,執法人員力量偏少,專業能力素質有待提高;執法水平和執法裝備等保障能力仍較薄弱。

        (二)法治宣傳有待創新。應急管理法治宣傳的廣度、深度還不夠,宣傳的方式方法不多,全社會安全法治意識和素質仍有待提高。

        ??三、下一步工作計劃

        (一)進一步加強法治思想建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對法治政府建設的領導,定期組織開展局內部學習教育,全面提升全局干部職工法治素養。

        (二)進一步推動執法改革。嚴格落實《關于深化應急管理綜合行政執法改革的意見》,加強基層應急管理執法建設。進一步充實執法隊伍力量,通過積極參與各級執法人員培訓班,提高行政執法人員法治素養和專業技能,落實執法保障。

        (三)進一步夯實法治基礎。繼續做好新修訂的《安全生產法》的宣貫工作,依托安全生產月、防災減災日、《安全生產法》宣傳周等重要時點,進一步豐富法治宣傳內容和形式,營造全民知法、守法的法治化社會環境,提升全民安全意識。

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