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        【政府辦】柳州市城中區2016年度法治政府建設工作匯報
          發布日期:2016-12-01 11:15  來源:城中區人民政府辦公室

        柳州市城中區2016年度法治政府建設

        工作匯報

         

        2016年我區法治政府建設工作在區委、區政府的正確領導下,在市法制辦的指導下,堅持圍繞樹立科學發展觀,建設法治政府的目標,認真貫徹落實國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和《廣西壯族自治區人民政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見》、《2016年全區法治政府建設工作要點》,求真務實,開拓創新,建立健全科學民主決策機制,完善行政監督機制,不斷增強行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量卓有成效的工作,為我區社會經濟發展營造了良好的法制環境。

            一、加大法治政府建設力度

        2016年我區印發了《柳州市城中區2016年法治政府建設工作要點》,明確了2016年我區年度法治政府建設重點,一是加大法治政府建設力度;二是持續簡政放權、放管結合、優化服務;三是強化規范性文件監督管理;四是繼續推進政府法律顧問制度的貫徹落實;五是創新行政執法方式;六是強化行政執法監督; 七是繼續推進行政復議規范化建設;八是落實法治教育培訓;九是加強法治政府建設信息報送工作。圍繞《柳州市城中區2016年法治政府建設工作要點》,我區制定了《2016年度城中區法治政府建設考核評價實施方案》,制定了我區法治政府建設考核評價指標和標準,于年底前對我區執法單位進行考核。在2016年一季度前,及時向市政府、區黨委、區人大報告了2015年度法治政府建設情況。

            二、強化規范性文件的監督管理

        我區嚴格把好規范性文件制定關,根據《廣西壯族自治區規范性文件監督管理辦法》的相關規定,對轄區各行政機關草擬的規范性文件進行合法性審查,不符合規定的,一律不得出臺頒布。在審查中重點審查規范性文件是否設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項。2016年我區未制定下發規范性文件。

         三、推進政府法律顧問制度的貫徹落實

         深入貫徹落實《柳州市人民政府辦公室關于建立政府法律顧問制度的意見》精神,建立政府法律顧問制度并開展工作。我區制定了《關于建立城中區政府法律顧問制度的實施辦法》、《關于設立柳州市城中區人民政府法律顧問室的通知》、《關于聘請柳州市城中區人民政府法律顧問的通知》文件,設立了法律顧問室,日常工作由區政府法制辦承擔,具體負責區政府法律顧問的聯絡、組織、協調等工作。目前,我區確定了區法制辦公室3名工作人員作為政府法律顧問,并聘請了2名政府法律顧問和2名法律顧問助理,各街道辦事處也在12月底前建立了政府法律顧問制度,落實了建立法律顧問制度的專項經費,明確列入每年的財政預算。2016我區政府法律顧問接受委托參與政府及政府各部門訴訟案件49起,審查合同71份,為政府依法行政充分發揮了參謀助手作用。

        四、創新行政執法方式,嚴格執行行政執法公示制度

        我區制定并下發了《柳州市城中區建立行政執法公示制度實施方案》,成立柳州市城中區實施行政執法工作制度工作領導小組,有步驟有計劃的開展建立行政執法公示制度工作,將建立行政執法公示制度落到實處。城區本級及時清理并公布行政執法主體名單,包括26個具有行政執法主體資格的法定行政機關、6個法律法規授權具有行政執法主體資格的組織、4個受委托行使行政執法權的組織。同時,我區24個行政執法部門均開展建立行政執法公示制度工作,并在規定時間內按照要求將行政執法公示內容在城中區門戶網站公開。

        五、強化行政執法監督

        (一)組織清理行政執法人員,規范執法輔助人員管理

        我區制定下發了《關于開展城中區行政執法人員專項清理工作的通知》,各行政執法單位認真開展清理工作中,經清理,現保留持有廣西壯族自治區行政執法證人員441名,收回退休、轉崗、沒有具體從事執法工作以及其他沒有在職在崗等人員的執法證件238個。

           (二)切實履行行政機關負責人出庭應訴義務

        我區認真落實《柳州市城中區行政首長出庭應訴工作辦法》,對人民法院受理的行政訴訟案件,區政府及相關單位負責人高度重視,仔細詢問案件詳情并積極與政府法律顧問探討交流,為更好出庭應訴、答辯做足準備。今年佟德軍副區長出庭參與應訴一件。

        (三)嚴格執行執法責任制,建立完善評議考核制度

          我區于2011年已經制定《柳州市城中區行政執法責任制管

        理辦法》,今年我辦對已建立的行政執法責任制根據現行要求進行修訂完善,同時我區制定了《柳州市城中區行政執法評議考核制度》,現我區各相關部門均建立行政執法責任制。

             六、推進行政復議規范化建設

             按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發〈關于進一步加強行政復議工作規范化建設的實施方案〉的通知》(桂政辦發〔2012297 )及《柳州市人民政府辦公室印發〈關于進一步推進我市行政復議工作規范化建設實施方案〉的通知》(柳政發〔20138)要求,我區已于20136月制定了《柳州市城中區推進行政復議工作規范化建設實施方案》(城中政辦〔201331號),并按照方案的要求開展工作。今年我區繼續推進行政復議規范化建設,建立行政復議案件辦案流程、案件歸檔查閱、重大疑難案件集體討論、召開聽證會等工作制度,完善行政復議意見和建議落實機制,并將行政復議決定履行情況以及行政復議意見建議落實、反饋情況納入法治政府建設考核評價內容。

        七、落實法治教育培訓

        為進一步加強我區行政執法隊伍建設,規范行政執法行為,我區制定了年度學法計劃。2016組織全區領導干部40余人于4月份在柳州市委黨校舉辦法治專題培訓班。此次培訓采取為期二天的集中培訓方式,由柳州市人大法制委主任黃俊杰;柳州市委黨校公共管理教研室教師、廣西廣正大律師事務所律師喬耀聰以及廣西匯力律師事務所律師黃亮為學員們講課,培訓內容涉及《重大行政決策》、《行政執法權的憲法調控》、和《法治新背景下的行政執法》等行政法律法規。通過培訓,提高了城中區領導干部的綜合素質和執法水平,牢固樹立起公正執法和文明執法理念。我區政府領導班子于舉辦了兩期法治專題培訓。

        八、加強法治政府建設信息報送工作

        我區把加強法治政府建設信息報送工作作為法制宣傳的重要內容,建立和完善依法行政信息報送工作制度,不斷提高信息報送工作人員信息撰寫水平,保證依法行政信息質量,確保依法行政信息準確、及時、全面、有效地傳遞,為推進依法行政和建設法治政府服務。今年我區在南國今報上刊登法治政府建設信息11篇。

          

         

         

        20161118

         

         

                                   

         

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